Pressoché sconosciuta prima della pandemia da Covid-19, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano è in realtà la principale sede di confronto tra lo Stato e le autonomie territoriali. È infatti nel sistema delle Conferenze che si gioca la partita tra i principi di unità, autonomia e pluralismo che sono al cuore del dettato costituzionale. Ed è sempre in questa sede che si attua la «leale collaborazione» tra centro e periferia che oggi è indispensabile alla realizzazione del PNRR. Con questo libro riscopriamo il funzionamento di istituzioni che non posseggono un’immagine mediatica, ma che fungono da fondamentale camera di compensazione di conflitti politici e amministrativi che sono propri della nostra democrazia.
Luca Castelli insegna Diritto pubblico nell’Università di Perugia. È stato Assistente di Studio alla Corte costituzionale ed Emile Noël Global Fellow alla New York University. Di recente ha pubblicato: «Una fonte anomala. Contributo allo studio dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri» (Editoriale scientifica, 2021).
- Le ragioni di una collana, di Francesco Clementi
- Prima di cominciare
- I. Un regionalismo senza raccordi
- 1. Il disegno costituzionale delle Regioni e le sue originarie carenze
- 2. Dal congelamento costituzionale al tardivo disgelo
- 3. Programmazione ed esigenze di collaborazione
- 4. L’istituzione della Conferenza Stato-Regioni
- 5. La Conferenza Stato-città e autonomie locali e la Conferenza Unificata
- 6. La collaborazione orizzontale: la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome
- II. La disciplina del sistema delle Conferenze
- 1. La composizione e le modalità di funzionamento delle Conferenze
- 2. L’attività delle Conferenze
- 3. I limiti del modello tra norma e prassi
- 4. I tentativi di riordino
- III. La leale collaborazione dopo la revisione del Titolo V
- 1. L’elezione diretta dei presidenti delle Regioni
- 2. I due punti cardinali della riforma costituzionale del 2001: sussidiarietà e leale collaborazione
- 3. L’esplosione del contenzioso davanti alla Corte costituzionale
- 4. La mancata integrazione della Commissione parlamentare per le questioni regionali
- 5. Il ruolo strategico delle Conferenze nella giurisprudenza costituzionale
- 6. Terza Camera o sede di ratifica?
- IV. Il sistema delle Conferenze tra crisi e riforme
- 1. La crisi economico-finanziaria del 2008
- 2. La riforma costituzionale del 2016
- 3. Stato e Regioni durante l’emergenza pandemica
- 4. La leale collaborazione alla prova del Pnrr
- 5. Il regionalismo differenziato
- 6. Costituzionalizzazione del sistema delle Conferenze o Senato delle autonomie?
- Cronologia
Anteprima del testo delle prime cinque pagine a stampa del primo capitolo.
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