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series "Itinerari"

pp. 192, Brossura, 978-88-15-29921-5
publication year 2023

LUISA TORCHIA

Lo Stato digitale

Introduzione: Stato digitale e diritto amministrativo

I. Lo Stato digitale e i nuovi Stati digitali

1. Lo Stato digitale

2. Il contesto: un mutamento epocale?

3. Come sono nati i nuovi Stati digitali e l’importanza dei big data

4. Dalla concentrazione del potere alla sua limitazione. Autoregolazione, responsabilità, eteroregolazione

PARTE PRIMA. I PRINCIPI E LE REGOLE

II. Tecnologia, democrazia, libertà

1. Dalla stampa ai social media: da Gutenberg a Zuckerberg

2. Tecnologia e processo politico

3. I possibili modelli di responsabilità

4. Tecnologia e libertà

5. I diritti nell’ordinamento europeo

III. La protezione dei dati e la sovranità digitale

1. La tutela della privacy dalla giurisprudenza della Corte di giustizia al RGPD

2. Il RGPD: l’ambito di applicazione funzionale e territorialee

3. Il RGPD: i principi

3.1 Le condizioni di liceità per il trattamento dei dati e i principi di correttezza e di trasparenza

3.2. I principi sull’utilizzo dei dati: finalità, minimizzazione, conservazione

3.3. La qualità dei dati: esattezza, integrità, riservatezza

4. I diritti nel RGPD

5. I limiti della disciplina di protezione dei dati

6. L’organizzazione pubblica

7. La libera circolazione dei dati: il Data Governance Act

IV. La regolazione europea dei mercati e dei servizi

1. Il mercato unico digitale europeo

2. Il Digital Markets Act

2.1. Gli obblighi imposti con il DMA

2.2. I poteri di vigilanza e di controllo

3. Il Digital Services Act

3.1. Gli obblighi previsti nel DSA

3.2. I poteri di vigilanza e di controllo

V. Il regolamento europeo sull’intelligenza artificiale

1. Gli obiettivi della regolazione e l’ambito di applicazione

2. Il regime di divieto del rischio inaccettabile

3. Le regole e gli obblighi per i sistemi ad alto rischio

4. Il controllo di conformità

5. Le funzioni pubbliche di vigilanza e controllo

PARTE SECONDA. L'ORGANIZZAZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE DIGITALE

VI. L’amministrazione digitale in Italia

1. Digitalizzazione e semplificazione amministrativa

2. Il Codice dell’amministrazione digitale: la cittadinanza digitale e la digitalizzazione dell’amministrazione

3. L’organizzazione dell’amministrazione digitale

4. La digitalizzazione e il PNRR

PARTE TERZA. L'ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA

VII. La legalità algoritmica: i principi

1. L’attività amministrativa algoritmica e il procedimento amministrativo

1.1. Procedimento amministrativo e procedimento algoritmico

2. La legalità algoritmica nell’ordinamento italiano

2.1. La legalità algoritmica «nazionale»

2.1.1. La legalità algoritmica nel Regno Unito

2.1.2. La legalità algoritmica in Francia

2.1.3. La legalità algoritmica in Spagna

2.1.4. La legalità algoritmica in Germania

2.1.5. La legalità algoritmica in Danimarca

3. Il procedimento amministrativo algoritmico

3.1. L’avvio del procedimento e i principi di pubblicità e trasparenza

3.2. La fase istruttoria. Il responsabile del procedimento e il principio dello human in the loop

3.3. L’obbligo di motivazione e la ponderazione degli interessi

VIII. Le decisioni amministrative automatizzate

1. Automazione e discrezionalità amministrativa

2. I rischi e i vantaggi della decisione amministrativa automatizzata

2.1. Il problema del pregiudizio: human bias e automation bias

3. Il controllo giurisdizionale della decisione amministrativa automatizzata

3.1. Il diritto di accesso all’atto amministrativo «informatico»

3.2. La natura dell’attività amministrativa automatizzata

4. Le decisioni automatizzate e gli sviluppi del diritto amministrativo

IX. I contratti pubblici e l’e-procurement

1. Il mercato dei contratti pubblici in Italia

2. Il Mercato elettronico della pubblica amministrazione

3. Gli strumenti telematici di negoziazione

3.1. I sistemi dinamici di acquisizione

3.2. Le aste elettroniche

3.3. I cataloghi elettronici

3.4. Le piattaforme telematiche di negoziazione

4. La responsabilità nell’e-procurement

5. E-procurement e PNRR

PARTE QUARTA. LA GIUSTIZIA DIGITALE

X. La giustizia digitale e la decisione robotica

1. Giustizia e tecnologie digitali

2. Il processo telematico

3. I programmi per la costruzione delle strategie processuali

4. La decisione giudiziale robotica e i rischi di «neopositivismo algoritmico»

4.1. La Carta etica europea

Glossario

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