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series "Itinerari"

pp. 328, Brossura, 978-88-15-29384-8
publication year 2022

RICCARDO URSI

La sicurezza pubblica

Presentazione

I. I paradigmi giuridici della sicurezza

1. Il concetto giuridico di sicurezza pubblica

2. Il paradigma securitario

3. Il paradigma legalitario

4. Il paradigma sociale

5. Il paradigma preventivo

6. La prospettiva comunitaria

II. La sicurezza nella Costituzione

1. La sicurezza pubblica nell’ordinamento del Regno d’Italia

2. La Costituzione repubblicana e la sicurezza pubblica

2.1. La sicurezza nazionale

2.2. L’ordine pubblico

3. La questione della sicurezza pubblica come diritto fondamentale

4. La polizia di sicurezza come funzione amministrativa

5. I poteri di polizia

III. L’amministrazione di pubblica sicurezza

1. Profilo storico dall’Unità alla riforma del 1981

2. I tratti qualificanti del sistema organizzativo

2.1. Gerarchia e coordinamento

2.2. Distinzione tra sfera politico-amministrativa e sfera tecnico-operativa

3. Il livello centrale

3.1. Il ministro dell’Interno

3.2. Il Dipartimento di pubblica sicurezza

3.3. Il capo della polizia-direttore generale di PS

4. Il livello periferico e locale

4.1. Il prefetto

4.2. I «superprefetti»

4.3. Il questore

4.4. Il sindaco

5. Gli organi di coordinamento politico-amministrativo

5.1. Il Comitato nazionale per l’ordine e la sicurezza pubblica

5.2. Il Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica

6. Il coordinamento tecnico-operativo

7. Le forze di polizia

7.1. La polizia di Stato

7.2. L’Arma dei carabinieri

7.3. La guardia di finanza

7.4. La polizia penitenziaria (cenni)

8. Altre forze adibite a compiti di polizia di sicurezza ausiliari o sussidiari

8.1. La polizia locale

8.2. L’impiego delle forze armate in compiti di polizia di sicurezza

IV. Sicurezza pubblica, autonomie territoriali e privati

1. Il governo multilivello della sicurezza

2. Il coordinamento tra amministrazione di pubblica sicurezza e autonomie territoriali

2.1. La collaborazione organizzativa come primo momento di partecipazione degli enti territoriali

2.2. Il coordinamento negoziato nella prima stagione dei «patti per la sicurezza»

2.3. Il ruolo del sindaco nella sicurezza urbana

2.4. La sicurezza integrata

2.4.1. La prevalenza della dimensione urbana della sicurezza integrata

2.4.2. La collaborazione interistituzionale

3. La sicurezza sussidiaria

3.1. La sicurezza complementare

3.2. La sicurezza partecipata

V. La dimensione internazionale ed europea dell’organizzazione della sicurezza pubblica

1. La cooperazione internazionale tra forze di polizia

2. Interpol

3. Linee di sviluppo della sicurezza europea

3.1. Il Gruppo TREVI

3.2. Il sistema Schengen

3.3. L’avvento dell’ordinamento eurounitario

4. Europol

VI. I provvedimenti di polizia

1. Classificazione

2. Le autorizzazioni di polizia

2.1. Tipologie

2.2. Regime comune delle autorizzazioni

2.2.1. La sussistenza dei requisiti soggettivi

2.2.2. Personalità delle autorizzazioni di polizia

2.2.3. La discrezionalità nel contenuto prescrittivo

2.2.4. La particolare configurazione dei poteri di revoca e sospensione

2.2.5. Durata triennale

3. Le ordinanze

4. Gli ordini di polizia

5. La revoca e sospensione di licenze commerciali ex art. 100 TULPS

6. Le misure di prevenzione

6.1. Evoluzione storica della disciplina sulle misure di prevenzione

6.2. La pericolosità sociale

6.3. Le garanzie procedimentali

6.4. Le misure di prevenzione di competenza del questore

6.4.1. Le misure tipiche: il foglio di via e l’avviso orale

6.4.2. Le misure amministrative di prevenzione extra-codice

6.4.2.1. Il divieto di accesso ai luoghi dove si svolgono manifestazioni sportive (DASPO)

6.4.2.2. L’ammonimento orale

6.4.2.3. Le misure interdittive a tutela della sicurezza dei luoghi

6.5. Le misure di prevenzione di competenza del prefetto: l’informazione antimafia interdittiva

Riferimenti bibliografici

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