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series "Le vie della civiltà"

pp. 656, Brossura, 978-88-15-29066-3
publication year 2020

GUIDO MELIS

Storia dell'amministrazione italiana

Introduzione. Tre chiavi di lettura

I. Alle origini del sistema amministrativo italiano (1861-1876)

1. Le burocrazie negli Stati preunitari

2. Il modello Cavour

3. Gli impiegati della nuova Italia

4. Uomini e strutture

5. Virtù e miserie di Monsù Travet

6. Le contraddizioni del centralismo «debole»

7. La burocrazia della cifra

8. Costruire l’Italia

9. Conoscere l’Italia

II. Da Depretis a Pelloux (1877-1900)

1. La questione degli impiegati

2. L’amministrazione al lavoro

3. Francesco Crispi e la «riforma dello Stato»

4. L’amministrazione al tempo di Crispi

5. Un caso esemplare: il ministero dell’Interno

6. Autonomie e controlli: un nuovo tipo di centralismo

7. Nuove culture nell’amministrazione: la statistica

8. Nuove culture nell’amministrazione: la diplomazia crispina

9. Verso la fine del secolo

III. L’età di Giolitti (1900-1914)

1. Il «decollo amministrativo»

2. Giolitti e il «progetto burocratico di governo»

3. Tecnici e amministrativi

4. Il sindacalismo degli impiegati: da travet a cittadino

5. Una legge per gli impiegati

6. Un’amministrazione per il Mezzogiorno

7. L’amministrazione dell’emergenza

8. L’amministrazione al tempo di Giolitti

IV. La guerra, il dopoguerra, il fascismo (1915- 1943)

1. L’amministrazione di guerra

2. L’alternativa nittiana

3. La «semplificazione amministrativa»

4. Il fascismo al governo e la riforma De Stefani

5. Una burocrazia in camicia nera?

6. Il comitato del 1929

7. Il governo della burocrazia

8. Il rapporto centro-periferia

9. L’amministrazione parallela

10. Il regime degli impiegati e la società italiana

V. L’amministrazione tra guerra e dopoguerra (1943-1978)

1. La Repubblica Sociale

2. L’amministrazione tra guerra e dopoguerra

3. L’epurazione

4. L’Ufficio per la riforma

5. La seconda burocrazia

6. Realtà e progetto: verso il centro-sinistra

7. La programmazione

8. Gli anni Settanta

VI. L’amministrazione in briciole (1978-2000)

1. Il Rapporto Giannini e la legge-quadro

2. L’amministrazione negli anni Ottanta

3. La stagione difficile delle riforme. Luci e ombre

4. L’iniziativa riformatrice di Bassanini

5. Un identikit di fine secolo

6. L’amministrazione davanti ai giudici

VII. Mutamenti senza riforme (2001-2018)

1. La «grande bonaccia» degli anni Duemila

2. L’alternativa necessaria: il potere dei gabinetti

3. L’esperimento di Renato Brunetta

4. Il tentativo di Marianna Madia

Conclusione: un’amministrazione in mezzo al guado

Indice dei nomi

Indice degli argomenti

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