Democrazia degli interessi e interessi della democrazia. Migliorare la qualità della decisione pubblica
Premessa
Introduzione
1. L’obiettivo della proposta
2. Fiducia e stabilità nei sistemi democratici al
tempo della rivoluzione tecnologica
3. L’apporto degli interessi alla qualità delle decisioni
4. L’Italia tra crisi di rappresentanza e crisi di
consenso
5. La rappresentanza degli interessi al tempo
del monopolio dei partiti
6. La rappresentanza degli interessi al tempo
della crisi dei partiti
7. Le trasformazioni della rappresentanza di interessi
8. Molti tentativi, molti fallimenti
9. Una proposta di legge sui rapporti tra interessi
e decisioni pubbliche: necessaria, utile,
possibile
10. Le premesse della proposta di italiadecide
I. Gruppi di interesse e sistemi democratici
nel contesto della crisi della rappresentanza
e della disintermediazione: temi, note e questioni, di Maria Cristina Antonucci e Pietro
Maffettone
1. Introduzione e obiettivi
2. «E pluribus unum». Natura degli interessi,
tipologie di gruppi di interesse e rapporto
con l’interesse generale
3. Gruppi di interesse e lobbying: il rapporto
con le istituzioni politiche nel sistema decisionale
italiano
4. La disciplina degli interessi nel processo decisionale:
quale modello di regolazione per il
miglioramento della qualità della decisione
pubblica
5. La disciplina degli interessi nel processo decisionale:
quali principi e criteri per la regolazione
6. Considerazioni conclusive
II. La dimensione costituzionale della rappresentanza
di interessi, di Massimo Rubechi
1. La rappresentanza di interessi in Italia: profili
di analisi
2. La rappresentanza di interessi, tra forma di
Stato e forma di governo
3. Costituzione e rappresentanza di interessi
4. La regolamentazione del fenomeno della rappresentanza
di interessi: il livello nazionale
5. ... il livello regionale e locale
6. Rappresentanza degli interessi, qualità dei
procedimenti decisionali e qualità del sistema
democratico
III. La regolamentazione nell’Unione europea,
di Enrico Cerrini e Giulio Di Donato
1. Il funzionamento delle istituzioni UE rispetto
ai gruppi di interesse
2. Il lato della rappresentanza di interessi
3. Il lato della decisione pubblica
4. La sorveglianza delle organizzazioni di attivismo
civico
5. L’importanza della trasparenza
6. Le consultazioni pubbliche
IV. Il mondo della rappresentanza degli interessi,
di Veronica Di Fiore
1. L’evoluzione del settore
2. I gruppi di interesse in Italia
3. Come si svolge l’attività di rappresentanza di
interessi in Italia
4. Cosa pensa il settore della regolamentazione
V. I processi decisionali nelle relazioni con gli
interessi privati, di Benedetto Cimino, Simona
Morettini e Marta Pracilio
1. I processi decisionali nelle relazioni con gli
interessi privati: il Parlamento
2. I processi decisionali nelle relazioni con gli
interessi privati: il Governo
3. I processi decisionali nelle relazioni con gli
interessi privati: le regioni e le città metropolitane
4. I processi decisionali nelle relazioni con gli
interessi privati: le autorità indipendenti
VI. La nuova dimensione della democrazia partecipativa,
di Enrico Cerrini
1. Gli strumenti costituzionali per la partecipazione
dei cittadini
2. Il principio della sussidiarietà e i nuovi statuti
regionali
3. La legge della Regione Toscana
4. I processi partecipativi locali: la fusione dei
comuni
5. Le altre leggi regionali
6. Il dibattito pubblico nel codice degli appalti
La proposta di italiadecide
1. I principi ispiratori
2. Il perimetro della regolamentazione
3. Il percorso legislativo: gli accordi interistituzionali
4. La Commissione bicamerale per la trasparenza
e la qualità della decisione pubblica
5. Il Registro per la trasparenza e la qualità della
decisione pubblica
6. La Segreteria del Registro per la trasparenza
e la qualità della decisione pubblica
7. Il codice di condotta
8. L’Agenda degli incontri
9. La rendicontazione
10. Gli incentivi per gli iscritti al Registro
11. Gli obblighi del decisore pubblico
12. Le sanzioni
13. Il conflitto di interessi
Approfondimenti
Maria Cristina Antonucci
Roberto Cerreto
Enrico Cerrini e Giulio Di Donato
Veronica Di Fiore
Valerio Di Porto
Fabio Pinelli
Contributi
Fabio Bistoncini
Alberto Bitonti
Massimo Bruno
Sergio Bruno
Angelo Marcello Cardani
Alberto Cattaneo
Giuseppe Colavitti
Valentina Colucci
Gianluca Comin
Loretana Cortis
Roberto Di Maria
Mattia Diletti
Federica Fabrizzi
Antonio Floridia
Giusi Gallotto
Antonio Gaudioso e Anna Lisa Mandorino
Antonio Iannuzzi
Erik Longo
Gianfranco Macrì
Angela Marchese
Giuseppe Mazzei
Mariella Palazzolo
Pier Luigi Petrillo
Umberto Ronga
Gianluca Sgueo
Michelangelo Suigo
Valeria Termini
Anteprima del testo delle prime cinque pagine a stampa del primo capitolo.
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